为加强我省交通工程评标专家和评标专家库管理，规范评标行为，提高评标质量，保证评标活动公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路建设项目评标专家库管理办法》（交公路发〔2011〕797号）《易游体育水运工程和交通支持系统工程综合评标专家库管理办法》（交水发〔2012〕554号）《评标专家和评标专家库管理办法》（国家发展改革委令2024年第26号）《吉林省评标专家及评标专家库管理暂行办法》（吉发改法规联规〔2025〕4号）等法律法规和规章规定，结合我省交通工程建设实际，易游体育修订了《吉林省交通工程评标专家管理办法（征求意见稿）》，现就有关情况解读如下：

　　一、制定背景和过程

　　2011年，易游体育印发的《公路建设项目评标专家库管理办法的通知》（交公路发〔2011〕797号），是我省开展交通工程评标专家管理工作的主要依据。2024年，国家发改委发布的《评标专家和评标专家库管理办法》（国家发展改革委令2024年第26号）是规范全国评标专家及专家库管理的核心规章，对专家选聘、权利义务、抽取使用、考核监督等全流程管理作出了新的制度规范；我省印发的《吉林省评标专家及评标专家库管理暂行办法》（吉发改法规联规〔2025〕4号）也对全省评标专家管理工作提出了统一要求。

　　当前，我省交通工程领域缺乏专门的评标专家管理制度，现有通用制度难以完全适配交通工程专业性强、技术要求高的行业特点。从工作实际出发，为更好规范我省交通工程评标活动，加强评标专家队伍建设，提升评标质量，保障招标投标活动公平公正，推动交通工程建设高质量发展，在广泛征求交通系统有关部门和单位的意见和建议后，形成此稿。

　　二、主要依据

　　《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路建设项目评标专家库管理办法》（交公路发〔2011〕797号）《易游体育水运工程和交通支持系统工程综合评标专家库管理办法》（交水发〔2012〕554号）《评标专家和评标专家库管理办法》（国家发展改革委令2024年第26号）《吉林省评标专家及评标专家库管理暂行办法》（吉发改法规联规〔2025〕4号）等。

　　三、拟解决的主要问题

　　一是规范评标专家准入管理。明确专家选聘条件、专业分类与申报程序，严格资格审核与入库培训，建立动态更新的专家电子档案，健全专家准入管理体系。二是明晰评标专家履职规则。界定评标专家权利义务与履职责任，明确回避情形与抽取使用流程，规范电子化评标、远程异地评标行为，保障评标独立公正。三是健全专家考核评价机制。落实“一标一评”与年度考核相结合的考核体系，明确暂停资格、解聘出库等退出情形，强化专家日常动态管理与履职风险防控。四是完善专家监督与报酬管理。统一评审劳务报酬标准与支付规则，健全全链条监督问责机制，明确违法违规行为惩戒措施与终身追责要求，维护评标市场秩序。

　　相关意见征集：关于公开征求《吉林省交通工程评标专家管理办法（征求意见稿）》意见的通知

易游体育　　　　

2026年8月26日　　　　

初审：李汉林

复审：张铁英

终审：胡　勇